根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4 号）、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4 号）、《中共辽宁省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（辽委发〔2013〕12 号）、《中共辽宁省委关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（辽委发〔2014〕3 号）和中央、省、市党的群众路线教育实践活动相关工作会议精神，按照市委、市委高校工委的统一部署，结合学校实际，学校从2014 年5 月下旬开始到9 月底，在全校范围内开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。为指导各部门扎实开展教育实践活动，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面落实市委、市委高校工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作部署，以“改作风正校风带教风促学风，加快有特色、高水平的创业型应用技术大学建设步伐”为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定等作为切入点，突出作风建设，集中治理“四风”（即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风），着力解决广大师生反映强烈的突出问题，不断强化学校党员、领导干部服务教学一线、服务师生的观念，为推动新时期学校内涵建设，建设有特色、高水平的创业型应用技术大学提供坚强保证，为经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

二、目标任务

教育实践活动要务求实效，力戒形式主义，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，要紧紧围绕主题、主要内容、切入点等，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及我校建设有特色、高水平的创业型应用技术大学提出的各项任务要求，结合学校2014 年工作要点，围绕学校发展实际，着力解决各级党组织、领导干部和广大党员中存在的“四风”问题，着力解决服务学校发展作用发挥不够的问题，着力解决服务师生不到位的问题。各级党组织要重点解决组织制度不健全、执行不严格，开展活动不经常、不规范，党员发展和教育、管理和服务不到位，党组织作用发挥不充分，凝聚力与战斗力不够强等问题；领导干部重点解决学习抓得不紧，担当意识不强，创新意识和联系师生不够，投入精力不足，履行工作职责不到位等问题；教工党员重点解决在立德树人、教书育人、管理育人、服务育人等方面存在的突出问题，以及部分党员意识薄弱，缺乏荣誉感、责任感，对党建工作不关心，参加党组织活动不够积极，群众观念、宗旨意识不强，先锋模范作用发挥不够好等问题；学生党员重点解决在学风和校风建设、校园文化建设、素质教育、模范作用发挥等方面存在的突出问题。

三、原则要求

我校教育实践活动总的原则要求就是切实落实大连市委提出的“五个注重”：

1.注重把握活动总要求。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实中央和省市委有关文件规定，坚持“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求。

2.注重强化问题导向。聚焦“四风”解决问题，回应诉求、解难办事，转变作风、提升服务。

3.注重紧扣三个环节。认真抓好各环节重点工作任务，确保规定动作落实到位，自选动作各有特色。

4.注重发挥群众积极性。坚持开门搞活动，注意听取各方面意见，自觉接受广大师生员工的监督评价。

5.注重发挥好领导带头作用。各级党组织负责人要以身作则，率先垂范，指导和推动活动健康有序开展，努力使全体党员（特别是党员领导干部）思想认识进一步提高，服务群众的能力进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，党组织政治引领作用和战斗堡垒作用进一步强化，学校得到进一步科学发展。

四、工作步骤

按照大连市委高校工委的要求，我校教育实践活动从2014 年5 月下旬开始，到9 月底结束，共分三个环节。

（一）第一环节：学习教育、听取意见（5 月下旬至6 月中旬）1.动员部署。5 月下旬，召开全校动员大会，下发《大连东软信息学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，部署我校教育实践活动，使全校党员、干部深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务、方法步骤和时间安排，为开展活动做好思想准备和组织准备。

2.学习教育。各党总支、直属党支部要组织党员深入学习《论党的群众工作——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本规定书目，学习党的十八大、十八届三中全会和中纪委三次全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委关于教育实践活动的部署要求，学习中央和省委关于深化教育改革的有关文件等。在学习方式上，采取个人自学和集体学习相结合、系统学习和专题讨论相结合、线上学习和线下学习相结合等多种方式，做到“四个一”，即学校集中组织党员进行一次专题辅导学习；集中组织观看一次教育影片；结合“七一”系列活动，集中组织党员重温一遍入党誓词；以党支部为单位开展一次专题讨论交流。师生党员可利用学校丰富的网络资源，采取在线学习的方式学习相关文件精神、观看教育影片。要通过学习教育，使党员做到“四个明白”，即：明白什么是党的群众路线，为什么开展教育实践活动；明白教育实践活动的主题是什么，总要求是什么；明白教育实践活动要聚焦解决的主要问题是什么；明白自己如何参加教育实践活动、做好联系服务群众工作。

3.征求意见。校党委可通过发放调查表等多种形式，广泛征求广大师生对党组织和党员以及学校在教学、管理、服务方面的意见建议，并进行认真梳理。

（二）第二环节：查摆问题、开展批评（6 月中旬至8 月底）

1.找准突出问题。在梳理意见建议的基础上，采取个人查、组织帮、党员提、大家议等多种方式，认真查找党组织和党员作用发挥以及学校在教育教学、管理服务等方面存在的问题，找出问题产生的根源。

2.召开民主生活会。学校领导班子要召开一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量专题民主生活会。要抓好会前谈心、自我剖析、会上批评三个关键步骤。对领导班子集体的问题要谈到、对自身的问题及整改的打算要谈到、对对方的不足和改进的建议要谈到、对在民主生活会上开展批评的问题要谈到。努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。会上要开门见山、直奔主题，严肃认真地开展批评和自我批评。

3.召开组织生活会。学校各系部基层党组织要结合“七一”，召开专题组织生活会，每个党员都要参加所在系部党总支、党支部或党小组召开的组织生活会，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。会前，要普遍开展谈心交心，沟通思想、交换意见、形成共识。要以党支部为单位，开展民主评议党员工作。对没有正当理由，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的党员，要严肃批评教育，视情况进行组织处理。

（三）第三环节：整改落实、建章立制（9 月整月）

1.列出问题清单和整改措施。校党委要根据调查表，列出问题清单，针对查摆出的突出问题，进行认真梳理和分析，仔细研究出现问题的原因，针对问题的根源制定相应的整改方案，由党委书记负总责，并采取适当方式做出公开承诺，接受师生监督。

2.坚持上下联动搞好整改。坚持边学边改，边查边改。要结合整改落实实际，深入持久开展“共产党员先锋工程”，组织党员立足岗位创先争优，在推动学校改革发展中当先锋、创佳绩。查摆出的一些问题，需要学校有关部门帮助解决的，要及时反映，有关部门要主动认领、研究解决。同时，抓好建章立制，重点完善和落实“三会一课”、党组织与管理层双向互动、发展党员和党员教育管理服务、党务公开和联系服务群众等方面制度，推动改进作风常态化和长效化。

五、组织领导

开展教育实践活动是全党政治生活中一件大事。学校各级党组织要高度重视，明确责任，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。

（一）落实领导责任

认真落实领导责任制，成立“大连东软信息学院党的群众路线教育实践活动领导小组”，由校长和党委书记任组长。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。同时，为了便于开展工作，领导小组办公室设立组织组、综合组、宣传组、秘书组四个工作组。

（二）强化分类指导

针对校内各单位各部门在承担教学、科研及管理、服务、保障等工作的不同特点，加强分类指导。在加强学习、受到教育、提高思想、改进作风、完善自我的基本要求下，针对不同群体，要根据特点体现不同侧重。

1.在职教职工党员要立足本部门和个人岗位工作实际，围绕全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，加快实现有特色、高水平的创业型应用技术大学的建设目标，积极参加教育实践活动，实事求是地查摆分析个人在作风建设方面存在的问题，提出整改措施和办法。其中教师党员重在提高师德师风建设水平，管理部门党员重在提高服务和管理质量。

2.学生党员要按照中国特色社会主义事业可靠接班人的要求，以加强校风、学风建设，发挥学生党员作用为重点，积极参与到活动中来，以教育实践活动促进全面发展、发奋成才。9 月底全体师生党员要求提交一份个人总结材料。总结材料包括学习体会、个人存在的主要问题及成因分析、改进措施等方面内容。

（三）强化宣传引导

通过教育实践活动简报和校报、校园网等校内媒体，深入宣传中央精神和省委要求，宣传活动进展情况和取得的成效，总结推广好经验好做法，创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，把握好舆论的引导时机、力度和效果，更好地发挥评论、言论的引导作用。

把整治“四风”与树立正风统一起来，深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”，真心服务师生员工的先进典型，用身边事教育身边人，营造良好舆论氛围。

（四）坚持统筹协调

各级党组织要根据校党委的部属和要求，统筹协调、科学规划、合理安排。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央一系列部署要求结合起来，坚持教育实践环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；把开展教育实践活动与党员在推动学风、教风、校风建设，促进学校科学发展中切实发挥先锋模范作用结合起来，根据本部门的实际，合理安排教育实践活动各个环节的工作，注重在解决具体问题上下功夫，使“自选动作”有特色。做到“两手抓、两不误、两促进”。